??? 第四條 未有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

??? 第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政職權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果依法公開，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的文件、檔案，應(yīng)當(dāng)依法允許查閱、摘錄、復(fù)制。

??? 第六條 公民、法人和其他組織因行政行為取得的正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因公共利益或者其他法定事由必須撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)公民、法人和其他組織因此遭受的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

??? 第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)依法參與行政管理，提出行政管理的意見和建議。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織參與行政管理提供必要的條件，采納其合理意見和建議。

??? 第八條 行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)可能影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，除法定情形外，應(yīng)當(dāng)書面告知其事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)途徑、方式和期限。

??? 第九條 公民、法人和其他組織在行政程序中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依

??? 法保障其享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

公民、法人和其他組織參與行政程序，應(yīng)當(dāng)履行服從行政管理、協(xié)助執(zhí)行公務(wù)、維護(hù)公共利益、提供真實(shí)信息、遵守法定程序等義務(wù)。

??? 第十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施工作。

??? 縣級(jí)以上人民政府及其部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的具體工作。

??? 縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）、監(jiān)察、編制、人事等部門按照各自的職責(zé)分工，做好本規(guī)定實(shí)施的相關(guān)工作。

第二章 行政職權(quán)

??? 第十一條 行政機(jī)關(guān)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

??? 上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具體確定與下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分。

??? 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具體規(guī)定所屬工作部門的任務(wù)和職責(zé)，確定所屬工作部門之間的職權(quán)劃分。

??? 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)未作出明確規(guī)定的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于發(fā)揮行政效能、財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)力與責(zé)任相一致、管理重心適當(dāng)下移等原則確定。

??? 第十二條 行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生職權(quán)爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依照下列規(guī)定處理：

??? （一）涉及職權(quán)劃分的，由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)編制部門提出協(xié)調(diào)意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定；

??? （二）涉及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有管轄權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理；涉及重大事項(xiàng)的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定。

??? 第十三條 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以其隸屬的行政機(jī)關(guān)的名義作出行政決定，并由該行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

??? 第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義行使行政職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

??? 第十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政職權(quán)的，受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的條件。

??? 第十六條 依法受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織在委托的范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，由此所產(chǎn)生的后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

??? 第十七條 委托行政機(jī)關(guān)與受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織和事項(xiàng)向社會(huì)公布。

??? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除委托協(xié)議，并向社會(huì)公布：

??? （一）委托期限屆滿的；

??? （二）受委托行政機(jī)關(guān)或者組織不再具備履行相應(yīng)職責(zé)條件的；

????（三）受委托行政機(jī)關(guān)或者組織超越、濫用行政職權(quán)或者不履行行政職責(zé)的；

??? （四）應(yīng)當(dāng)解除委托協(xié)議的其他情形。

??? 第十八條 受委托的組織應(yīng)當(dāng)自行完成受委托的事項(xiàng)，不得將受委托事項(xiàng)再委托給其他組織或者個(gè)人。

第十九條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助：

??? （一）獨(dú)立行使職權(quán)不能實(shí)現(xiàn)行政目的的；

??? （二）不能通過自行調(diào)查取得所需事實(shí)資料的；

??? （三）執(zhí)行公務(wù)所需要的文書、資料、信息自行收集難以取得的；

??? （四）應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求行政協(xié)助的其他情形。

??? 被請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù)，不得推諉或者拒絕。不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知請(qǐng)求機(jī)關(guān)并說明理由。

??? 因行政協(xié)助發(fā)生爭(zhēng)議的，由請(qǐng)求機(jī)關(guān)與協(xié)助機(jī)關(guān)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

??? 第二十條 行政機(jī)關(guān)的地域管轄權(quán)由行政管理事項(xiàng)發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄，但是有下列情形之一的除外：

??? （一）涉及公民身份事務(wù)的，由其住所地行政機(jī)關(guān)管轄；住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地行政機(jī)關(guān)管轄；住所地與經(jīng)常居住地都不明確的，由最后居住地行政機(jī)關(guān)管轄；

??? （二）涉及法人和其他組織主體資格事務(wù)的，由其主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地行政機(jī)關(guān)管轄；

??? （三）涉及不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地行政機(jī)關(guān)管轄。

??? 第二十一條 行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)或者依職權(quán)啟動(dòng)行政程序后，認(rèn)為不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人；受移送的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不屬于自己管轄的，不得再行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

公民、法人和其他組織在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，依照前款規(guī)定移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，視為已在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。

??? 第二十二條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政管理事項(xiàng)都有管轄權(quán)的，由先受理的行政機(jī)關(guān)管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

??? 第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，與本人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避；本人未申請(qǐng)回避的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令回避；公民、法人和其他組織也可以提出回避申請(qǐng)。

??? 第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員的回避由該行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。

第三章 行政執(zhí)法程序

??? 第一節(jié) 一般規(guī)定

??? 第二十五條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，針對(duì)特定的行政管理相對(duì)人作出的具體行政行為。

??? 第二十六條 行政執(zhí)法人員依法行使行政執(zhí)法權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

??? 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，并向社會(huì)公告。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，并取得行政執(zhí)法證件，持證上崗。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法人員的證件使用有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

??? 國(guó)家實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法證件的，由該行政機(jī)關(guān)報(bào)自治區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

??? 第二十八條 與人民群眾日常生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，一般由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

??? 第二十九條 根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，自治區(qū)人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。依法設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，是本級(jí)人民政府的行政執(zhí)法部門，具有行政執(zhí)法主體資格。

??? 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

??? 第三十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)行政管理的需要，可以組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。

??? 聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法分別作出，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

??? 第三十一條 行政執(zhí)法事項(xiàng)需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

??? 對(duì)涉及兩個(gè)以上政府工作部門共同辦理的事項(xiàng)，縣級(jí)以上人民政府可以確定一個(gè)部門統(tǒng)一受理申請(qǐng)，將相關(guān)事項(xiàng)抄告相關(guān)部門，實(shí)行并聯(lián)辦理。

??? 第三十二條 行政執(zhí)法不得濫用行政裁量權(quán)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政裁量權(quán)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化、量化。

細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)考慮下列情形：

??? （一）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的立法目的、法律原則；

??? （二）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等客觀情況的地域差異；

??? （三）行政管理事項(xiàng)的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)影響；

??? （四）可能影響行政裁量權(quán)合理性的其他情形。

??? 第三十三條 行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

??? 第二節(jié) 程序啟動(dòng)

??? 第三十四條 行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)，或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)。

??? 第三十五條 行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

??? 公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的申請(qǐng)事項(xiàng)符合法定條件的，可以申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序。

??? 第三十六條 公民、法人和其他組織申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

??? 申請(qǐng)人沒有必要以書面形式、書寫確有困難或者緊急情況的，可以口頭申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記后啟動(dòng)行政執(zhí)法程序。

??? 第三十七條 行政機(jī)關(guān)不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)在法定期限或者承諾期限內(nèi)，非因法定理由或者其他正當(dāng)理由未啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，屬于不履行法定職責(zé)。

??? 行政機(jī)關(guān)在法定期限或者承諾期限內(nèi)，非因法定理由或者其他正當(dāng)理由，雖然啟動(dòng)行政執(zhí)法程序但是未及時(shí)作出行政執(zhí)法決定的，屬于拖延履行法定職責(zé)。

??? 第三節(jié) 調(diào)查取證

??? 第三十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序，采取合法手段，客觀、全面、公正地調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)。

??? 行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于二人。

??? 第三十九條 因調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)確需勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場(chǎng)；當(dāng)事人或者其代理人拒絕到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中載明。

??? 第四十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，說明調(diào)查事項(xiàng)和依據(jù)；不出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)。

??? 第四十一條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，提供與調(diào)查有關(guān)的真實(shí)材料和信息。知曉有關(guān)情況的其他公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政機(jī)關(guān)調(diào)查。

??? 第四十二條 行政執(zhí)法證據(jù)包括：

??? （一）書證；

??? （二）物證；

??? （三）視聽資料；

??? （四）電子數(shù)據(jù)；

??? （五）證人證言；

??? （六）當(dāng)事人的陳述；

??? （七）鑒定意見；

??? （八）勘驗(yàn)、辨認(rèn)、搜查、扣押、現(xiàn)場(chǎng)檢查等筆錄。

??? 第四十三條 下列證據(jù)材料不得作為行政執(zhí)法決定的證據(jù)：

??? （一）違反法定程序收集的；

??? （二）以利誘、欺詐、脅迫、暴力及其他非法手段取得的；

??? （三）沒有其他證據(jù)印證、且相關(guān)人員不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

??? （四）不能正確表達(dá)意思的證人提供的證言；

??? （五）在境外形成的未辦理法定證明手續(xù)的；

??? （六）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

????第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得因當(dāng)事人提出異議或者申辯而加重處理。

??? 對(duì)于當(dāng)事人的陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以記錄并歸入案卷。

??? 對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)和證據(jù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，采納其合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

??? 第四節(jié) 決 定

??? 第四十五條 行政執(zhí)法決定由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人作出；情節(jié)復(fù)雜或者重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

??? 第四十六條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

???（一）當(dāng)事人基本情況；

?? （二）事實(shí)和證據(jù)；

?? （三）適用依據(jù)；

?? （四）決定內(nèi)容；

?? （五）履行方式和時(shí)間；

?? （六）救濟(jì)途徑和期限；

?? （七）行政機(jī)關(guān)印章和決定日期；

?? （八）應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

??? 第四十七條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政裁量理由；未說明理由或者說明理由不充分的，當(dāng)事人有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)予以說明。

??? 第四十八條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定可以不說明理由：

???（一）行政執(zhí)法決定有利于當(dāng)事人的，但是第三人提出異議的情形除外；

?? （二）情況緊急，行政機(jī)關(guān)無(wú)法說明理由的；

?? （三）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

?? （四）法律、法規(guī)規(guī)定可以不說明理由的其他情形。

有前款第二項(xiàng)情形，當(dāng)事人自行政執(zhí)法決定送達(dá)之日起三十日內(nèi)要求行政機(jī)關(guān)書面說明理由的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明。

??? 第四十九條 行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，對(duì)事實(shí)清楚、當(dāng)場(chǎng)可以查實(shí)且有法定依據(jù)的事項(xiàng)，可以依法適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述與申辯，當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定。

??? 第五十條 公民、法人和其他組織依法申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且依法不需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定。

??? 第五十一條 行政執(zhí)法決定自送達(dá)之日起生效。

行政執(zhí)法決定附條件或者附期限的，應(yīng)當(dāng)載明生效的條件或者期限。

??? 第五十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法案卷，對(duì)公民、法人和其他組織的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔。

??? 第五節(jié) 期限、期間和送達(dá)

??? 第五十三條 本規(guī)定所稱期限，包括法定期限、行政機(jī)關(guān)承諾期限和其他期限。

??? 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

??? 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期（限制人身自由的除外）。

??? 期間不包括在途時(shí)間。行政執(zhí)法文書在期滿前交郵的，不算過期。

??? 第五十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序有明確期限規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)。

??? 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定辦理期限的，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。

??? 行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；六十日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知當(dāng)事人。

??? 行政執(zhí)法程序依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)啟動(dòng)，涉及一個(gè)行政機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦結(jié)；二十日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)辦結(jié)；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查或者經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審查或者批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)審查或者批準(zhǔn)完畢。

??? 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法程序的辦理期限作出明確承諾的，應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

??? 第五十五條 行政機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、勘驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審和公示的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知當(dāng)事人。

??? 第五十六條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由行政機(jī)關(guān)決定。

??? 第五十七條 送達(dá)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

??? 第五十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列先后順序選擇送達(dá)方式送達(dá)行政執(zhí)法文書：

（一）直接送達(dá)；

（二）留置送達(dá)；

（三）委托送達(dá)與郵寄送達(dá)；

（四）公告送達(dá)。

??? 第五十九條 送達(dá)行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)，應(yīng)當(dāng)交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向行政機(jī)關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。

??? 第六十條 受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人、代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

??? 受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收行政執(zhí)法文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把行政執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把行政執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

??? 經(jīng)受送達(dá)人同意，行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)行政執(zhí)法文書，但裁決書、協(xié)議書、調(diào)解書除外。

??? 采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。

??? 第六十一條 直接送達(dá)行政執(zhí)法文書有困難的，可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

??? 受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。

??? 受送達(dá)人被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交。

??? 受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的，通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。

??? 代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到行政執(zhí)法文書后，應(yīng)當(dāng)立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期。

??? 第六十二條 受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

??? 公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

??? 第四章 特別行為程序

??? 第一節(jié) 行政合同

??? 第六十三條 本規(guī)定所稱行政合同，是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政管理目的，與公民、法人或者其他組織之間，經(jīng)雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

??? 第六十四條 訂立行政合同一般采用招標(biāo)、拍賣等方式，并以書面形式簽訂，但法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)訂立行政合同另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??? 第六十五條 行政合同依照法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)其他行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者會(huì)同辦理的，經(jīng)過其他行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者會(huì)同辦理后，行政合同才能生效。

??? 第六十六條 行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行政合同的履行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但是不得對(duì)當(dāng)事人履行合同造成妨礙。

??? 第六十七條 行政合同受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自變更或者解除。

??? 第二節(jié) 行政指導(dǎo)

??? 第六十八條 本規(guī)定所稱行政指導(dǎo)，是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)特定的行政目的，在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)或者依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)公民、法人和其他組織作出或者不作出某種行為的活動(dòng)。

??? 第六十九條 行政指導(dǎo)主要用于需要從技術(shù)、政策、安全、信息等方面幫助當(dāng)事人增進(jìn)其合法利益等需要行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的情形。

??? 第七十條 當(dāng)事人有權(quán)自主決定是否接受、聽從、配合行政指導(dǎo)。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中，不得采取或者變相采取強(qiáng)制措施迫使當(dāng)事人接受行政指導(dǎo)，并不得因當(dāng)事人拒絕接受、聽從、配合行政指導(dǎo)而對(duì)其采取不利措施。

??? 第七十一條 行政指導(dǎo)采取以下方式實(shí)施：

（一）制定和發(fā)布指導(dǎo)性的政策；

（二）提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助；

（三）發(fā)布信息；

（四）示范、引導(dǎo)、提醒；

（五）建議、勸告、說服；

（六）其他指導(dǎo)方式。

??? 第七十二條 實(shí)施行政指導(dǎo)可以采取書面、口頭或者其他合理形式。當(dāng)事人要求采取書面形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

??? 第七十三條 行政機(jī)關(guān)可以主動(dòng)實(shí)施行政指導(dǎo)，也可以依當(dāng)事人申請(qǐng)實(shí)施行政指導(dǎo)。

??? 第七十四條 行政指導(dǎo)的目的、內(nèi)容、理由、依據(jù)、實(shí)施者以及背景資料等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人或者公眾公開。

??? 第七十五條 實(shí)施行政指導(dǎo)涉及專業(yè)性、技術(shù)性問題的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，專家論證意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。

??? 第七十六條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施重大行政指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)采取公布草案、聽證會(huì)、座談會(huì)、開放式聽取意見等方式，廣泛聽取公民、法人或者其他組織的意見。

??? 第七十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有自由選擇的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)陳述意見。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、采納當(dāng)事人合理、可行的意見。

??? 第三節(jié) 行政裁決

??? 第七十八條 本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與其行政職權(quán)密切相關(guān)的民事糾紛的活動(dòng)。

??? 第七十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政裁決，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

??? 第八十條 行政機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)審查完畢，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)受理，受理后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不能適用行政裁決程序解決的，不予受理，并告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

??? 第八十一條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，向行政機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)材料。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)之日起五日內(nèi)，將書面答復(fù)副本發(fā)送申請(qǐng)人。

??? 第八十二條 行政機(jī)關(guān)審理行政裁決案件，一般由二人以上參加。

??? 雙方當(dāng)事人對(duì)主要事實(shí)有爭(zhēng)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開審理，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見。雙方當(dāng)事人對(duì)主要事實(shí)沒有爭(zhēng)議的，行政機(jī)關(guān)可以采取書面審查的方式進(jìn)行審理。

??? 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

??? 第八十三條 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，依法作出裁決。行政機(jī)關(guān)作出裁決后應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的事實(shí)；

（三）認(rèn)定的事實(shí)；

（四）適用的法律規(guī)范；

（五）裁決內(nèi)容及理由；

（六）救濟(jì)的途徑和期限；

（七）行政機(jī)關(guān)印章和日期；

（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

??? 第八十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日作出裁決，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限告知申請(qǐng)人。

??? 第四節(jié) 行政給付

??? 第八十五條 本規(guī)定所稱行政給付，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的規(guī)定，發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障金和其他福利等賦予物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的行為。

??? 第八十六條 行政給付應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。

??? 第八十七條 行政給付應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定的范圍、對(duì)象、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)和期限實(shí)施。

??? 第八十八條 實(shí)施行政給付應(yīng)當(dāng)建立賬冊(cè)登記制度，由公民、法人和其他組織在賬冊(cè)上簽字或者蓋章。

??? 行政給付的賬冊(cè)應(yīng)當(dāng)定期交付審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

??? 第八十九條 行政機(jī)關(guān)變更行政給付范圍、對(duì)象、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、期限或者廢止相應(yīng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知公民、法人和其他組織。

??? 第九十條 公民、法人和其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政給付的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷，并予以追回。

??? 第五節(jié) 行政調(diào)解

??? 第九十一條 本規(guī)定所稱行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的職權(quán)，通過說服教育和疏導(dǎo)，促使?fàn)幾h雙方互諒互讓，化解矛盾糾紛的活動(dòng)。

??? 第九十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行行政調(diào)解：

（一）行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中與公民、法人或者其他組織之間因行政管理產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議和糾紛；

（二）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與行政機(jī)關(guān)職能有直接或者間接關(guān)聯(lián)的行政爭(zhēng)議和糾紛；

（三）民事糾紛發(fā)生后，因行政機(jī)關(guān)的介入引發(fā)的行政爭(zhēng)議和糾紛。

??? 第九十三條 行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、平等、積極主動(dòng)的原則。

??? 第九十四條 行政機(jī)關(guān)接到當(dāng)事人要求調(diào)解的申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理；不予受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

??? 調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并在三十日內(nèi)調(diào)解完畢。

??? 第九十五條 行政機(jī)關(guān)調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，根據(jù)糾紛雙方特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，運(yùn)用宣傳政策法規(guī)、說服教育、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)等方式方法，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人自行和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

??? 第九十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作和解協(xié)議書或者調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書一式三份，調(diào)解機(jī)關(guān)和當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。

??? 第九十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極履行和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議。和解協(xié)議書或者行政調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）糾紛事由；

（二）調(diào)解事項(xiàng)和事實(shí)；

（三）調(diào)解結(jié)果；

（四）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

（五）調(diào)解機(jī)關(guān)印章和日期。

??? 第五章 監(jiān)督及責(zé)任追究程序

??? 第九十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，健全完善層級(jí)監(jiān)督制度，創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制和方式。

??? 監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法定職責(zé)，依法加強(qiáng)專門監(jiān)督。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

??? 第九十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷谋O(jiān)督。?

??? 第一百條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府績(jī)效管理，逐步建立健全政府績(jī)效管理體系，實(shí)行政府績(jī)效評(píng)估，提高行政效能。

??? 第一百零一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政程序違法行為。

??? 監(jiān)督檢查主要以下列方式進(jìn)行：

（一）重大行政行為登記和備案；

（二）行政執(zhí)法評(píng)議考核；

（三）行政執(zhí)法案卷評(píng)查；

（四）受理、調(diào)查公眾投訴、舉報(bào)和媒體曝光的行政程序違法行為；

（五）查處行政程序違法行為；

（六）其他監(jiān)督檢查方式。

??? 第一百零二條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，對(duì)本級(jí)人民政府各工作部門和下一級(jí)人民政府的行政程序違法行為應(yīng)當(dāng)予以登記，并將違法記錄向社會(huì)公布。

??? 第一百零三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違反法定程序的，可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、本級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)，要求調(diào)查和處理。

??? 上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布受理投訴、舉報(bào)的承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

??? 第一百零四條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)自行糾正。行政機(jī)關(guān)在限期內(nèi)不自行糾正的，由有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、程度等情況，依照職權(quán)分別作出如下處理：

（一）責(zé)令履行；

（二）確認(rèn)無(wú)效；

（三）撤銷；

（四）責(zé)令補(bǔ)正或者更正；

（五）確認(rèn)違法。

??? 第一百零五條 行政機(jī)關(guān)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令履行：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）拖延履行法定職責(zé)的。

??? 第一百零六條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為無(wú)效：

（一）不具有法定行政執(zhí)法主體資格的；

（二）沒有法定依據(jù)的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無(wú)效情形。

??? 行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分確認(rèn)無(wú)效的，其他部分仍然有效，但是除去無(wú)效部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無(wú)效。

無(wú)效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。

??? 第一百零七條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外；

（四）超越法定職權(quán)的；

（五）濫用職權(quán)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

??? 行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分撤銷的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷。

行政執(zhí)法行為被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法行為作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。

??? 行政執(zhí)法行為被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。

??? 第一百零八條 行政執(zhí)法行為的撤銷，不適用以下情形：

（一）撤銷可能對(duì)公共利益造成重大損害的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予撤銷的情形。

??? 行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施或者由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令采取補(bǔ)救措施。

??? 第一百零九條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者更正：

（一）未說明理由且事后補(bǔ)充說明理由，當(dāng)事人、利害關(guān)系人沒有異議的；

（二）文字表述錯(cuò)誤或者計(jì)算錯(cuò)誤的；

（三）未載明決定作出日期的；

（四）程序上存在其他輕微瑕疵或者遺漏，未侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)利的。

??? 補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面決定的方式作出。

??? 第一百一十條 行政執(zhí)法行為具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法：

（一）行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)，責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；

（二）行政執(zhí)法行為違法，不具有可撤銷內(nèi)容的；

（三）行政執(zhí)法行為違法，依法不予撤銷的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法的情形。

??? 第一百一十一條 行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違反法定程序，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

??? 第一百一十二條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

??? 第一百一十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）不具有行政執(zhí)法主體資格實(shí)施行政執(zhí)法行為的；

（二）違法進(jìn)行行政委托的；

（三）超越或者濫用職權(quán)的；

（四）不履行或者拖延履行法定職責(zé)的；

（五）行政決定被撤銷、被確認(rèn)違法或者無(wú)效的；

（六）不按照行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行裁量的；

（七）因行政程序違法導(dǎo)致行政賠償?shù)模?/div>